Vlada Federacije Bosne i Hercegovine usvojila je na današnjoj sjednici inicijativu koja bi, ukoliko dobije zeleno svjetlo od Vijeća ministara BiH, mogla direktno uticati na cijene goriva i energetsku sigurnost zemlje. Prijedlog se odnosi na privremeno ukidanje carine od 10 posto na uvoz nafte i naftnih derivata iz trećih zemalja, i to u trajanju od 180 dana.
Šta je tačno predloženo?
Na prijedlog Federalnog ministarstva trgovine, Vlada FBiH uputit će Vijeću ministara BiH inicijativu da se carinska stopa na uvoz nafte, koja trenutno iznosi 10 posto, privremeno smanji na nula posto. Period primjene ove mjere bio bi ograničen na 180 dana, što je dovoljno dugo da se postignu željeni efekti, ali i dovoljno kratko da mjera zadrži privremeni karakter.
Vijeću ministara bit će predloženo i da zaduži Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH za provođenje izmjene Carinske tarife, što je tehnički preduslov za stupanje mjere na snagu.
Na koga se odnosi ova mjera?
Važno je naglasiti da se ukidanje carine ne odnosi na sve uvoznike i sve pravce nabavke. Mjera bi bila primjenjiva isključivo na uvoz iz takozvanih “trećih zemalja” – odnosno država koje nisu članice Evropske unije, nisu dio CEFTA sporazuma i s kojima Bosna i Hercegovina nema sklopljene sporazume o posebnim odnosima.
Dodatni uslov koji je jasno definisan jeste da se mora raditi o zemljama kojima Evropska unija nije izrekla međunarodne sankcije. Ovim uslovom Vlada FBiH osigurava da mjera ne bude iskorištena na način koji bi bio u suprotnosti s međunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine.
Zašto je ovo pokrenuto upravo sada?
Kao glavni razlog za pokretanje ove inicijative navedena je visoka nestabilnost globalnog tržišta energenata. Vlada FBiH posebno ističe izrazite oscilacije cijena zabilježene tokom marta 2026. godine, koje su jasno pokazale koliko je bosanskohercegovačka ekonomija izložena vanjskim šokovima na energetskom tržištu.
Globalno tržište nafte i naftnih derivata u posljednjem periodu obilježeno je nizom faktora koji zajedno stvaraju nestabilno okruženje – od geopolitičkih tenzija i odluka naftnih saveza o proizvodnji, do klimatskih faktora i promjena u globalnoj potražnji. U takvim uslovima, zemlja koja nema fleksibilne mehanizme za brzu diversifikaciju izvora snabdijevanja posebno je ranjiva.
Cilj: Više konkurencije, manje ovisnosti
Iz Ureda Vlade FBiH za odnose s javnošću pojašnjeno je da je primarni cilj ove inicijative uklanjanje carinskih barijera koje trenutno ograničavaju pristup alternativnim tržištima nabavke. Jednostavnije rečeno – želi se stvoriti prostor da više dobavljača iz više zemalja može konkurentno nuditi naftu i naftne derivate na tržištu Federacije BiH.
Trenutno dominantni pravci uvoza nafte u Bosnu i Hercegovinu poznata su tema koja se povremeno otvara u javnoj raspravi, posebno u kontekstu energetske ovisnosti i potrebe za diversifikacijom. Ukidanje carine na uvoz iz trećih zemalja direktno bi smanjilo tu ovisnost, jer bi alternativni dobavljači postali finansijski konkurentniji u odnosu na sadašnje.
Preventivna mjera za krizne situacije
Jedan od ključnih argumenata koje Vlada FBiH ističe je preventivni karakter ove mjere. Nije dovoljno reagovati tek kada kriza nastane – tada je već kasno i svaka reakcija dolazi s vremenskim i finansijskim troškovima. Cilj je imati mehanizme koji mogu biti aktivirani brzo i bez administrativnih prepreka.
“Omogućava se da u slučaju naglih promjena na globalnom tržištu, uključujući rast cijena ili prekide u isporuci, alternativni pravci snabdijevanja budu aktivirani bez vremenskog zastoja uzrokovanog administrativnim procedurama ili dodatnim troškovima”, stoji u zvaničnom saopćenju Vlade FBiH.
Ova logika je jednostavna i razumljiva – ako carina postoji, uvoznici iz trećih zemalja su u startu skuplja opcija od dobavljača s kojima BiH ima preferencijalne sporazume. Ukidanjem te carine izjednačavaju se uslovi i otvaraju vrata dobavljačima koji inače ne bi bili konkurentni.
Šta sljedeće?
Inicijativa je usvojena na nivou Vlade FBiH, ali za njenu punu primjenu potrebna je odluka Vijeća ministara BiH i formalna izmjena Carinske tarife. To znači da predstoje dodatni koraci u institucionalnom procesu prije nego što mjera faktički stupi na snagu.
Hoće li Vijeće ministara BiH brzo reagovati na ovu inicijativu i u kojoj mjeri će mjera zaista rezultirati povećanjem konkurencije među dobavljačima – to su pitanja čije odgovore tek treba pratiti. Ono što je sigurno jeste da je Vlada FBiH ovim korakom pokazala da prepoznaje energetsku ranjivost kao ozbiljan izazov i da je spremna na konkretne poteze u cilju njenog smanjenja.
Hoće li gorivo pojeftiniti?
Pitanje koje zanima gotovo svakog građanina jeste – hoće li ova mjera dovesti do pada cijena goriva na pumpama? Odgovor nije jednoznačan. Ukidanje carine samo po sebi ne garantuje automatski pad cijena, jer na konačnu cijenu goriva utiče niz faktora – od globalnih cijena nafte do marži distributera i maloprodajnih cijena.
Međutim, povećanje konkurencije među dobavljačima teorijski bi trebalo stvoriti pritisak na snižavanje cijena, što bi dugoročno moglo imati pozitivan učinak i za krajnje potrošače. Koliko će taj učinak biti vidljiv i kada – to je pitanje na koje će odgovor dati tržišna realnost u narednim mjesecima.
